符劭鈺

民進黨召開臨時全國黨員代表大會，會中修改黨章，讓政務官免兼黨職。民進黨主席蔡英文的說法是，要讓政務官和和民進黨成為真正的合作與夥伴的關係，而不是聽命辦事的上下從屬關係，「他們是向台灣人民負責，不是向民進黨的中常會負責」。筆者認為，這項作法或許可幫小英延攬人才進入施政團隊解套，卻也弱化了政黨的基本功能，並凸顯出民進黨黨意和民意的落差。在民主政治體系中，依據政黨的基本功能，在政務層次上，黨政本來就應合一，由具有黨籍的人士出任政務官員，讓黨的政綱政策化為政府的施政作為，並且負起混合機政績良窳的責任。因此，準總統蔡英文在人事安排上，應任用民進黨人士出任重要職務，或者邀請想要任命為重要職務的人士加入民進黨，讓理念相同的人士成為同志，共同奮鬥，如此才符合政黨政治的原理原則。否則，黨政分離的結果，誰該為施政績效的好壞負責？ 高雄網站設計

if (typeof (ONEAD) !== "undefined") { ONEAD.cmd = ONEAD.cmd || []; ONEAD.cmd.push(function () { ONEAD_slot('div-inread-ad', 'inread'); }); }

任用非民進黨的人士出任政務官員，又不要求他們加入民進黨，小英這個作法的深層意義，就是民進黨的黨意和台灣的民意有落差，民進黨的中常會不能代表台灣的主流民意，不宜成為政府施政的主要決策平台。蔡英文獲得壓倒性的勝選，是因為大多數選民相信民進黨執政能帶來更美好的明天。蔡英文政府若無法讓民眾安居樂業，再高的民意支持度也撐持不了多少。然而，此次民進黨的臨時全代會既不碰觸台獨黨綱，也不談論兩岸關係，仍然繼續迴避大陸方面要求小英對「兩岸同屬一中」適度表態的議題。這種把兩岸關係懸在空中、以拖阿里山民宿待變的作法，不管是蔡英文面對台獨意味仍然濃厚的黨意，不得不採取的權宜措施，或是她本身就不願有所妥協的某種堅持，結果都無法促成兩岸良性互動，也不符合希望安居樂業的主流民意。不過，逃得了初一，逃不了十五。如何拉近台獨黨意和安居樂業主流民意的落差，是蔡英文和民進黨在520之時和520之後的嚴肅考驗。考驗的日子馬上就到了，結果如何？我們拭目以待。（作者為中國文化大學國家發展與中國大陸研究所教授）(中國時報)





if (typeof (ONEAD) !== "undefined") {

ONEAD.cmd = ONEAD.cmd || [];

ONEAD.cmd.push(function () {

ONEAD_slot('div-mobile-inread', 'mobile-inread');

});

}



7B2E677F808F35B8